El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) decidió no avanzar en una propuesta que buscaba supervisar y fiscalizar las actividades internas que realizan los partidos políticos en la etapa previa a las precampañas, especialmente aquellas relacionadas con la selección de perfiles rumbo a una elección federal.
La iniciativa planteaba que el árbitro electoral pudiera vigilar de forma más directa los movimientos internos de los partidos, como la designación de “coordinadores territoriales”, la organización de encuestas internas, la difusión de convocatorias abiertas a simpatizantes o ciudadanos, así como otras dinámicas que, sin ser formalmente actos de campaña, comienzan a posicionar a ciertas figuras políticas con anticipación.
De acuerdo con quienes impulsaban la propuesta, este tipo de actividades se desarrolla en lo que comúnmente se ha denominado una “zona gris” de la legislación electoral, es decir, un espacio donde no siempre es claro hasta qué punto una acción interna de partido puede considerarse propaganda anticipada o parte de su vida organizativa.
El proyecto advertía que estos ejercicios pueden generar una sobreexposición de aspirantes durante largos periodos, lo que modifica las condiciones de competencia entre quienes buscan una candidatura. En ese sentido, se señalaba que algunas personas pueden mantenerse durante meses en el debate público sin haber iniciado formalmente una campaña, lo que podría impactar en la equidad del proceso.
Además, la propuesta contemplaba que, en caso de detectarse actos anticipados de precampaña o campaña, los gastos derivados de esas actividades pudieran ser contabilizados dentro de los topes de gasto electoral, con el objetivo de evitar ventajas indebidas por parte de algún partido o aspirante.
Sin embargo, la discusión dentro del Consejo General evidenció diferencias de criterio entre las y los consejeros. Mientras algunos consideraban necesario establecer reglas más claras para evitar interpretaciones ambiguas y fortalecer la vigilancia electoral, otros señalaron que una regulación de ese tipo podría generar conflictos adicionales y sobrecargar al instituto con funciones que no están plenamente definidas en la ley.
Finalmente, la propuesta no logró el consenso necesario y fue rechazada por mayoría de votos dentro del Consejo General del INE. En paralelo, otro planteamiento relacionado con la regulación de actividades previas a las precampañas también fue retirado del orden del día con el argumento de buscar acuerdos más amplios entre las distintas posiciones.
La presidencia del Consejo General del INE recordó durante la sesión que el instituto no tiene facultades para suplir los vacíos legales que corresponden al Poder Legislativo, subrayando que cualquier modificación de fondo en estas materias debe surgir desde el Congreso de la Unión.
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